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关于印发天水市菜篮子市长
负责制考核办法和任务分工方案的通知
天政办发〔2017〕176号

各县区人民政府，开发区管委会，市直有关部门，市属及驻市有关单位：
　　《天水市“菜篮子”市长负责制考核办法》、《天水市“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

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　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月8日

天水市“菜篮子”市长负责制考核办法

　　第一条  为全面落实我市“菜篮子”市长负责制，全面加强“菜篮子”工程建设，根据《省政府办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》（甘政办发〔2017〕155 号）精神，结合全市实际，制定本办法。
　　第二条  考核工作坚持重点考核与全面推进相结合、自评自查与综合评定相结合、过程监管与结果考评相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。
　　第三条  由市农业局、市畜牧局牵头，会同市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市交通运输局、市商务局、市卫生计生委、市工商局、市食品药品监管局、天水银监分局、市保险行业协会等市“菜篮子”工程建设联席会议（以下简称联席会议）其他成员单位，负责考核各县区“菜篮子”市长负责制落实情况。秦州区、麦积区同时接受省上考核。
　　第四条  考核内容包括“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度五个方面。生产能力考核蔬菜播种面积、产量和肉类产量等；市场流通能力考核批发市场规划布局、建设和零售网点密度等；质量安全监管能力考核“菜篮子”产品质量安全监管情况、质量安全水平和追溯体系建设等；调控保障能力考核“菜篮子”工程调控政策、价格涨幅、储备制度建设、管理体系建设、信息监测预警与发布平台建设等；市民满意度考核市民对“菜篮子”工程建设的满意程度。
　　第五条  各县区考核内容指标完成情况以市统计局统计数据为准。因遭受不可抗拒的特大自然灾害受到影响的，经市农业局、市畜牧局会同联席会议其他成员单位核实、报市政府和省农牧厅确认后，可不进行考评。
　　第六条  考核工作每两年开展一次。考核采用评分制，满分为100分。考核结果分为4个等次，得分90分以上为优秀，75分以上90分以下为良好，60分以上75分以下为合格，60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件的，考核结果为不合格。
　　第七条  考核程序和步骤：
　　（一）自我评价。各县区对考核期内“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告，于次年4月底前按程序报送市农业局、市畜牧局。
　　（二）初步评定。联席会议对自查报告进行评估，并结合日常监督检查情况，于4月中旬前形成初评报告。
　　（三）检查考核。联席会议组成若干个工作组，对各县区进行实地考核，于5月底前形成检查考核报告。
　　（四）综合评定。联席会议对初评报告和检查考核报告进行审议，确定考核结果等级，形成综合考核报告，由市农业局、市畜牧局于6月底前向市政府报告。
　　（五）结果反馈。考核结果以联席会议名义向各县区政府反馈，并抄送市委组织部。
　　第八条  考核结果作为县区政府主要负责人和领导班子政绩考核的内容之一。对连续两次考核为优秀的县区，给予通报表扬。对考核为不合格的县区，提出限期整改措施。
　　第九条  被考核县区对所提供的有关文件资料的真实性负责。对在考核中弄虚作假的县区，经调查核实后取消考核成绩并在全市范围内通报批评，并依法依规追究直接责任人的责任。
　　第十条  市农业局、市畜牧局会同联席会议其他成员单位根据本办法和省上实施细则，制定天水市“菜篮子”市长负责制考核实施细则，进一步明确各项考核指标计算方法和评分标准，细化考核流程和要求，确保考核结果客观公正。
　　第十一条  各县区结合实际，制定落实“菜篮子”市长负责制实施办法，全面加强“菜篮子”工程建设。各县区实施办法按程序上报市农业局、市畜牧局备案。
　　第十二条  本办法自印发之日起施行。

天水市“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案

　　为加强“菜篮子”工程建设，全面落实“菜篮子”市长负责制，按照《省农牧厅关于印发〈甘肃省“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案〉的通知》（甘农牧发〔2017〕283号）精神，结合我市实际，特制定本方案。
　　一、强化统筹协调
　　（一）规范联席会议制度。明确联席会议工作职责和主要任务，完善联席会议及成员构成，规范议事规则，充分发挥联席会议作用。
　　（二）做好考核材料填报。组织各县区认真做好“菜篮子”市长负责制考核材料网上填报工作，建立网上填报责任单位和填报联系人制度。
　　（三）开展考核对象自评。组织各县区对“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告和相关证明材料，并按期报送。
　　（四）审核形成初评报告。联席会议各成员单位按照职责分工审核各县区自查报告和相关证明材料，提出审核意见，市农业局、市畜牧局根据审核意见形成初评报告。
　　（五）组织开展现场考核。根据初评报告，市农业局、市畜牧局会同联席会议各成员单位组成工作组对各县区落实“菜篮子”市长负责制情况进行实地考核，形成检查考核报告。
　　（六）形成综合考核报告。组织召开联席会议，对初评报告和检查考核报告进行审议，确定考核结果等次，形成综合考核报告报市政府。
　　（七）公布和反馈考核结果。由市农业局、市畜牧局会同联席会议各成员单位及时将考核结果向各县区政府反馈。对考核结果优秀的按规定进行通报表扬，考核结果不合格的提出限期整改措施。
　　二、考核任务分工
　　（八）提升“菜篮子”产品生产供给能力。市农业局、市畜牧局指导各县区优化蔬菜生产布局和品种结构，加大支持力度，稳定和发展蔬菜、肉类等“菜篮子”产品生产，提高供给能力。
　　（九）提升“菜篮子”产品市场流通能力。市商务局指导7县区强化流通环节建设，优化批发市场布局，加强市场基础设施建设，完善和规范市场管理，开展质量安全检测，加强公益性批发市场建设，指导和加强便民零售网点建设。
　　（十）提升“菜篮子”产品质量安全监管能力。市农业局、市畜牧局指导各县区落实农产品质量安全属地监管责任，加大质量安全监管投入，推进标准化生产，强化农产品质量安全执法监管，加强国家食品安全示范城市建设，稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。市商务局指导各县区强化“菜篮子”产品追溯体系建设，积极推动肉类蔬菜追溯体系建设。
　　（十一）提升“菜篮子”产品调控保障能力
　　市发展改革委指导各县区强化“菜篮子”产品价格波动统计监测，密切关注“菜篮子”产品价格上涨幅度；建立健全主要“菜篮子”产品储备制度，合理确定储备品种、数量，完善储备机制；加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和发布平台建设，加强蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警人员队伍建设，规范信息采集、分析和发布机制；完善“菜篮子”工程创新调控政策，鼓励县区开展消费补贴。
　　市农业局、市畜牧局指导各县区健全完善“菜篮子”工程调控政策体系。加强生产扶持政策建设，鼓励加大投入力度和政策创新推广，大力开展“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等；制定和完善“菜篮子”市场供求应急调控预案，确保遭遇极端天气时重要“菜篮子”产品不断档、不脱销；建立和完善“菜篮子”市长责任制工作机制。
　　市商务局指导各县区加强市场流通体系建设，强化部门间的协调配合，创新流通基础设施建设投融资机制，促进产销对接，提高流通效率，降低流通成本。
　　三、推进科学评价
　　（十二）市民满意度评估。遴选并委托有一定权威的第三方评估机构，设置科学的指标评价体系，对各县区“菜篮子”工作市民满意度进行科学评估，提出有针对性的工作建议。
　　（十三）否决项。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，相应级别达到三级及以上的，考核结果评定为不合格。
　　附件：天水市菜篮子市长负责制考核任务分工表（http://www.www.njue-eduzs.com/Files/20171113/天水市菜篮子市长负责制考核任务分工表.doc）